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張云華:我國油橄欖產業發展亟待解決的幾個問題

作者: 張云華,國務院發展研究中心農村經濟研究部研究員 發布日期:2014-04-07
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油橄欖是一種主要的木本油料植物,其鮮果榨制的橄欖油是一種高端食用油。我國橄欖油九成以上靠進口,供不應求,市場潛力巨大。但我國油橄欖產業規模較小,層次較低,面臨品種混雜、掛果率低、產量低、加工環節薄弱、企業帶動能力不強、種植條件較差、基礎設施薄弱等問題。壯大油橄欖產業有利于提升我國食用油數量和質量安全水平,有利于山區農民脫貧致富。今后,應集中各方力量抓好油橄欖品種引進和選育工作,高度重視龍頭企業帶動作用,整合相關資金支持貧困山區油橄欖產業發展。

近期,我們對四川省廣元市青川縣、甘肅省隴南市武都區進行油橄欖產業專題調研,并了解全國油橄欖產業發展的總體情況,現提出發展壯大油橄欖產業的幾點建議。

我國油橄欖產業發展情況及地位

——油橄欖產業起步早、規模小,秦巴山區是核心發展區域

油橄欖與油茶、油棕、椰子并稱為世界四大木本油料植物。目前,全球油橄欖種植面積約為1.3億畝,約8.5億多株,橄欖油年產量為260萬噸,居世界植物油料的第6位,其中95%以上集中在西班牙、意大利等地中海沿岸國家。我國于1964年在周恩來總理親自關懷下,從阿爾巴尼亞引進種苗開始栽培試驗。

20世紀末以來,四川、甘肅、云南、重慶等一些適生地區,結合國家山區林業綜合開發和退耕還林等工程項目,油橄欖產業逐漸恢復發展,但總體規模還比較小。至2012年,我國油橄欖種植面積約為50萬畝,1100多萬株,鮮果產量8800噸,橄欖油年產量約1500多噸。

油橄欖的種植需具有適宜的氣候環境和地理條件,我國油橄欖的最佳適生區在長江中上游及白龍江、金沙江、嘉陵江、漢江等長江支流,適生總面積約為450萬畝。目前,四川省廣元市油橄欖種植面積14.5萬畝,甘肅省隴南市種植面積25萬多畝,秦巴山區這兩地的種植面積占全國已種植面積近80%。

——橄欖油品質高、進口多,市場潛力大

油橄欖鮮果榨制成的橄欖油是一種高端食用油,是唯一以天然狀態被使用的果肉油,抗氧化性較強,營養價值豐富,價格是普通植物油的6—10倍。我國橄欖油市場供不應求,九成以上依賴進口。根據海關總署統計數據顯示,2011年我國橄欖油進口總量為32898噸,同比增長55%;相比2002年605噸的進口量,10年時間我國橄欖油進口量增長了53倍。國際橄欖油組織稱“中國是世界上最后也是最大的橄欖油消費國”,存在著3億多潛在消費人口,按人均年消費1公斤計算,3億人的年需求量在30萬噸左右。由此測算,中國油橄欖種植面積至少需要300萬畝以上,而目前僅為50多萬畝,還有較大發展空間。

——壯大油橄欖產業有利于提升我國食用油數量和質量安全水平

我國食用油年消費量近3000萬噸,人均消費約20公斤,但自給率不足40%。國內自給部分九成以上依靠油菜籽、花生、大豆等草本油料,而油橄欖、油茶等木本油料較少。為提高食用油自給率而增加草本油料種植面積面臨“與糧爭地”的問題,增產瓶頸不小,但充分利用山地、林地資源種植油橄欖等木本油料則空間很大。在適生地區大力發展油橄欖產業,可以提高我國橄欖油的供給能力,對于優化食用油結構和提升食用油綜合品質具有重要意義。

——發展油橄欖產業有利于促進山區農民脫貧致富

橄欖油需求旺盛,油橄欖產業具有明顯的競爭優勢,發展潛力巨大,相應地對農民的增收作用顯著。按四川廣元、甘肅隴南現有成熟示范園的實際情況來看,油橄欖種植為每畝33株,7年后進入初掛果期,12年后達到豐產,株產可達50公斤,畝產可達1500公斤。按每公斤果售價10元計算,畝產值達15000元。橄欖樹壽命可達幾十到上百年,可以成為惠及幾代人的“造福樹”。廣元市青川縣營盤鄉新南村8年生油橄欖(初掛果期)單株最高產量2012年達到60公斤,平均產量15公斤/株,畝產450公斤,收入4500元。

油橄欖產業發展中面臨的問題

——苗木品種混雜,掛果率低、產量低

目前我國有上百個油橄欖品種(品系),各地在引進油橄欖品種過程中普遍存在引入品種過多問題,一些品種并不適合在當地生長且掛果率低。在引入之后的繁育過程中,技術力量薄弱,不少地區多年來都沒有篩選確立適合當地種植的主推優良品種。青川縣是油橄欖的適生地區之一,但在十多年前的發展初期,全縣引入18個油橄欖品種,良莠不分、苗木質量低下,掛果率和產量都低,影響了農民種植收益和積極性。近兩年,該縣選育出幾個適合本地的油橄欖品種,但數量較少,輻射面積不大。

——加工環節薄弱,企業帶動能力不強

油橄欖只能用于加工產品,無法直接食用,這決定了加工在油橄欖產業中的特殊重要性。而我國國內的油橄欖加工水平較低,深加工能力不足,加工企業大多規模小,實力弱。廣元市和隴南市都各有數家油橄欖加工企業,加工分散,對農民和產業的帶動能力弱,產品市場認知度低。整個產業缺乏大型龍頭企業引領,缺乏與國外知名企業和品牌的競爭能力。

——種植條件較差,基礎設施薄弱

油橄欖樹的種植區域普遍是土地條件差、基礎設施薄弱的貧困山區。這些地區需要依靠發展油橄欖產業脫貧致富,但往往又沒有財力來改善土地、水利、道路等基礎設施,產業發展困難不小。

關于壯大我國油橄欖產業的建議

——集中各方力量抓好品種引進和選育工作

品種引進和選育是油橄欖產業發展的基礎,影響長遠。針對品種混雜和產量低的問題,應集中國家和地方專業科研機構力量,進行專項支持,開展品種引進和選育的實驗、試驗、篩選等工作,在各個適生區建立良種繁育基地和示范園。對已經種植的掛果率低、含油率低、品質差的品種,要進行“高接換優”品種改良,建議將其納入國家低產林改造項目予以扶持。同時,還要扶持引進地中海沿岸國家含油率高、結果早的優良品種。

——高度重視龍頭企業帶動作用

橄欖油及其他油橄欖加工產品具有廣闊的市場前景,油橄欖產業潛力巨大,企業大有可為。針對橄欖油主要靠進口及國內缺乏大型龍頭企業的現狀,應依托我國現有食用油及食品飲料加工大型龍頭企業,大力培育我國自己的油橄欖加工龍頭企業,提高自有品牌的市場知名度和占有率。以龍頭企業為帶動,提高油橄欖產業化經營水平和林農收入,提高油橄欖產業整體發展水平和競爭能力。

——整合相關資金支持貧困山區油橄欖產業發展

我國油橄欖產業已具備一定的科研、種植、加工和市場條件。在此基礎上,應積極支持我國油橄欖產業發展更上一層樓,整合退耕還林、農業綜合開發、農田水利、以工代賑等工程來推動油橄欖產業發展,并將油橄欖產業作為秦巴山區等國家集中連片貧困地區的重點產業,加強基礎設施建設,提高產業科研水平,擴大種植規模,壯大我國油橄欖產業。 

來源:《中國經濟時報》,2014年4月7日

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